Un bilan hôtelier 2018 solide sur les prix, contrasté sur la fréquentation

Dans la multitude de décrets, arrêtés et circulaires que le gouvernement Cazeneuve a publiés in extremis au Journal Officiel avant de passer la main au gouvernement Philippe, un décret du 9 mai passé jusque là inaperçu se révèle de la première importance pour les propriétaires et exploitants de bâtiments existants tertiaires mesurant 2 000 m2 et plus. Ce qui est le cas de nombreux hôtels, résidences hôtelières et villages vacances.

Le décret du 9 mai publié au JO du 10 enjoint en effet les propriétaires, les bailleurs et les teneurs de réduire de 25% la consommation énergétique de leurs bâtiments d’ici 2020. Le texte prévoit les modalités de mise en oeuvre de cette visée. En particulier l’étude énergétique qu’ils devront mener d’ici 1er juillet 2017. Celle-ci fournira un audit complet de tous les postes de consommation et proposera un plan d’action pour atteindre l’objectif de réduction.

Toutes les parties concernées (services de l’Etat, bureaux d’étude, propriétaires, organisations professionnelles) devront toutefois attendre la publication d’un arrêté d’application pour connaître précisément les seuils de consommation d’énergie fixés ainsi que les conditions de réalisation de l’étude. Cet arrêté sera élaboré dans les semaines qui viennent avec les concours des organisations professionnelles, selon le ministère de la Transition écologique et solidaire, qui ne précise pas toutefois la date prévue pour sa publication.

Le décret en l’état n’a pas prévu de sanctions administratives pour les établissements qui n’auraient pas atteint l’objectif ni même engagé de démarche en ce sens…

Première à réagir le 22 mai, la Fédération Française du Bâtiment (FFB) a estimé que cette obligation de travaux était « surréaliste », 20 milliards d’euros d’investissements étant nécessaires, selon elle, citant une étude soumise au Conseil Supérieur de la construction et de l’efficacité énergétique.

La FFB demande le report des obligations d’amélioration, les qualifiant de « surréalistes » au regard des délais très courts à tenir. Ainsi par exemple, le détail des études énergétiques à réaliser d’ici le 1er juillet 2017 n’est pas connu puisqu’il dépend d’un arrêté non publié à ce jour. Ce report est nécessaire, conclut la FFB, afin de « permettre aux propriétaires de planifier et réaliser les travaux nécessaires dans des délais réalistes ».

Et surtout pour le patronat du bâtiment, « il serait plus efficace d’accompagner les maîtres d’ouvrage dans une démarche vertueuse et incitative d’économies d’énergie plutôt que d’adopter une posture coercitive dans des délais impossibles à tenir ». Même analyse du côté de l’Umih (Union des Métiers de l’Industrie Hôtelière).

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Les rares chiffres disponibles (Airbnb en communique fort peu…), en attestent désormais. La plate-forme américaine de location en ligne de court séjour est devenue en France un acteur majeur de l’hébergement touristique intermédiarisé.

Sur la seule année 2016 en effet, Airbnb affirme avoir hébergé via son site internet quelque 8 millions de personnes parmi 300 000 logements proposés, dont 70 000 situés sur Paris et sa banlieue. Airbnb déclarant par ailleurs avoir accueilli 15 millions de voyageurs depuis 2008, l’Américaine aurait donc facturé davantage de clients sur la dernière année écoulée que sur les huit années précédentes ! C’est dire la progression fulgurante de la plate-forme.

Par comparaison, le réseau de Gîtes de France, qui revendique être leader de « l’hébergement chez et par l’habitant » a réalisé près de 6,7 millions de nuitées (+3,6 % par rapport à 2015) dans quelque 60 000 hébergements labellisés aux couleurs de ses « épis ».

Accusé de concurrencer déloyalement les hôtels et de favoriser les locations de courte durée non déclarées, le site américain avait annoncé en février 2015 qu’il mettrait en place la collecte automatique de la taxe de séjour au nom des hôtes. Ce qu’il commença à faire sur Paris et Chamonix à partir d’octobre .

En 2016, 19 municipalités françaises ont bénéficié de ce système de collecte automatique et de redistribution de la taxe. Elles ont perçu 7,3 millions d’euros de taxe de séjour versés directement par la plateforme.

A court terme, selon de fortes probabilités, la progression des nuitées vendues sur Airbnb devrait se poursuivre. Tout comme le produit de la collecte automatisée de la taxe de séjour : 0,83 euros par personne et par nuit, soit la taxe prévue pour la catégorie meublés touristiques non classés. En 2016 en effet, les 7,3 millions d’euros collectifs ne provenaient que de 19 communes, et à compter seulement du 1er août pour 17 d’entre elles, dont Marseille, Bordeaux, Lyon….

« Nous voulons continuer à travailler avec les villes afin de simplifier la collecte et le reversement de la taxe de séjour pour les hôtes sur Airbnb (…) » et « permettre aux villes et aux territoires de bénéficier davantage des retombées économiques du tourisme et de notre communauté », a expliqué à l’AFP Emmanuel Marill, directeur d’Airbnb pour la France.

Airbnb explique vouloir « étendre cette initiative ». Au printemps 2017, il collectera la taxe de séjour pour le compte des hôtes « dans 31 nouvelles destinations dans les régions françaises, dont des stations de ski dans les Alpes et les Pyrénées, portant le nombre de villes concernées à 50 en France », selon M. Marill.

Les offres Airbnb étant réparties sur quelque 17 000 communes, le chemin semble encore long avant une totale couverture du réseau. Néanmoins, un bonne partie des grandes villes sont déjà réglées via ce dispositif. Manquent toutefois Amiens, le Havre, Saint-Etienne ou encore Tours.

La taxe de séjour a rapporté au total 246 millions d’euros en 2014 aux communes. En toute hypothèse, la contribution des clients d’Airbnb dépassera largement les 10 millions d’euros en 2017. »